Кто проводит капитальный ремонт

Содержание

Что входит и за чей счет производится капитальный ремонт?

Кто проводит капитальный ремонт

Капитальный ремонт многоквартирных домов сегодня волнует и жителей, и правительство, и управляющие компании. Это серьезная проблема, тесно связанная с состоянием жилого фонда и общественным интересом к нему. Закон о капремонте 2014 года обеспечил безопасность и комфорт проживания в многоквартирных домах, установив сроки выполнения восстановительных работ.

Кто платит за капремонт

Несколько слов о том, кто должен платить за капремонт жилого дома. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов (статья 169 ЖК РФ) четко разделил, кто и как проводит работы.

На местные власти возложена ответственность по организации и контролю над капремонтом, а собственники собирают деньги на него. До этого финансовыми вопросами занимался Фонд реформирования ЖКХ, который сегодня проводит работы, расселяя жителей из аварийных и ветхих домов.

Оплата программы капремонта многоквартирных домов включена в ежемесячный ЕПД и определяется для каждой местности персонально.

От оплаты по капитальному ремонту освобождаются жители:

  • аварийных домов;
  • домов, стоящих на земле, включенной в государственную собственность;
  • квартир, находящихся во владении муниципалитетов.

Сумма взносов рассчитывается по усредненным показателям доходов и составляет около 9 рублей за квадратный метр, сумма зависит от категории дома. Жильцы муниципальных квартир лишены права голоса в ТСЖ (товарищество собственников жилья) и не имеют права вносить никаких предложений по организации и проведению капитального ремонта.

Фонд капремонта

Капитальный ремонт дома должен устранять конструктивные недостатки жилого фонда. Также при работах могут быть улучшены свойства зданий. Обязательно периодическое проведение текущего ремонта, который помогает устранить небольшие повреждения и предотвратить износ фонда. Это, обычно, плановые ремонты, которые не требуют больших финансовых затрат и отключения дома от ГВС.

Для проведения работ должен быть организован фонд капитального ремонта, состоящий из взносов и процентов по ним, который используется для уплаты нескольких работ. Так, программа капитального ремонта общей жилой собственности проводится на деньги из этого фонда.

Возможны и выплаты по займам, которые брались на оказание нужных услуг, и на оплату разработчикам проектной документации. При аварийном состоянии жилья финансы направляются на восстановительные работы или оплату сноса. Решение об этом должны принимать владельцы квартир на собрании.

При проведении дополнительных работ по обустройству здания ТСЖ может установить увеличенную ставку взносов.

Перечень работ по капитальному ремонту

Деньги, вносимые в фонд капремонта собственниками МКД, могут быть потрачены на множество нужд по ремонту и реставрации жилья. Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома? Ремонт стен и фасадов – это основные работы при капремонте. Они позволяют:

  • производить ремонт и утепление фасадов и цоколей;
  • произвести остекление балконов и лоджий;
  • сменить окна и балконные блоки для большей изоляции от шума;
  • заменить или отремонтировать водосточную систему;
  • отремонтировать придомовые пожарные лестницы;
  • восстановить или заменить кровельное покрытие;
  • отремонтировать придомовые козырьки;
  • отремонтировать отмостку;
  • отремонтировать наружные стены лифтов.

Также относится к капитальному ремонту многоквартирного дома работа по восстановлению подвала и фундамента. Для этого из фонда капремонта берутся деньги на то, чтобы:

  • отремонтировать фундамент дома;
  • обработать антисептиком конструктивные элементы здания;
  • отремонтировать входы в подвалы;
  • провести герметические работы по межпанельным швам и т. п.

Следующим этапом каждого капремонта является реставрация и восстановление крыши и чердаков. Для этого необходимо:

  • отремонтировать чердак и кровлю, провести их противопожарную обработку;
  • обработать антисептическими средствами все деревянные балки;
  • отремонтировать или заменить поддоны;
  • нормализовать температурный режим;
  • провести герметические и ремонтные работы вентиляционных систем;
  • отремонтировать или заменить решетки парапета;
  • заменить или отремонтировать водосточные трубы и т. п.

Проведение капремонта не пройдет и без восстановления лестниц со сменой ступеней и ограждений. Также необходима и реставрация общих площадок в подъезде и входных дверей, эти работы относятся к капитальному ремонту. Для этого нужно:

  • отремонтировать освещение в подъезде;
  • отремонтировать или заменить дверные конструкции;
  • отремонтировать люки мусоропроводов и т. п.

В капремонт многоквартирного дома входят работы по воссозданию инженерных коммуникаций. Управляющая компания должна:

  • отремонтировать вентиляционную систему;
  • отремонтировать и заменить систему горячего и холодного водоснабжения;
  • отремонтировать канализационное и водоотводное оборудование;
  • отремонтировать общедомовое газоснабжение, электрооборудование, противопожарную систему.

В работы также входят: ремонт мусоропроводов, лифтового оборудования, благоустройство придомовой территории, отделка стен и потолка в подъездах при повреждениях. Все сказанное выше отвечает на вопрос, какие работы входят в капитальный ремонт.

Кто может не платить?

Узнав, что входит в перечень работ по капремонту, необходимо выяснить, кто может не вносить плату. Это, в первую очередь, жильцы, не имеющие прав на квартиру или комнату, в которой они живут.

К ним относятся граждане, заключившие арендный договор или договор социального найма. Сюда же относятся лица, делящие жилье с собственником.

Люди, владеющие в доме нежилым помещением, от уплаты взносов не освобождаются.

Оплата взносов

Многие сомневаются, нужно ли оплачивать капитальный ремонт жилых домов? Да, платить придется в любом случае. Если этого не делать, то не избежать начисления пени, которые могут быть востребованы в судебном порядке управляющей компанией. Суд всегда удовлетворяет такие иски и обязывает должника выплачивать долг.

Если существуют неоплаченные финансовые обязательства, неплательщик может быть лишен права выезда за границу, ему запрещается заключение сделок с недвижимостью и даже может быть проведено изъятие имущества. При долгах по ЖКХ любой гражданин лишается льгот на коммунальные услуги.

Деньги для создания фонда могут отчисляться и из других источников. При этом средства могут идти не только на погашение уже имеющихся задолженностей, но и на оплату дополнительных работ. К другим источникам причисляют финансовые средства, выплаченные за аренду нежилых помещений и размещенную в здании рекламу. В этом случае могут даваться скидки на платежи для пенсионеров и ветеранов.

Качество ремонта

Компания, проводящая ремонтные работы, проследит за качеством согласно всем требованиям. Договорные обязательства определяют нормативы капремонта и безопасные показатели, соответствующие проведенным работам по благоустройству жилья.

Наблюдение за ходом ведет или региональный оператор, или ТСЖ. В контроль над проведением капремонта включаются и государственные органы.

Выполняя работу, они обязаны составлять списки уведомлений и специальные счета, информировать жильцов обо всех проведенных мероприятиях.

Заключение

Выяснив, что входит в перечень капремонта, можно сделать некоторые выводы. К примеру, программа капитального ремонта финансируется за счет специального фонда, частично состоящего из взносов собственников.

Сроки проведения зависят от времени эксплуатации входящих в состав жилищного фонда материалов. Так, шиферная крыша придет в негодность через 30 лет, а трубопровод из чугуна – через 40 лет.

Выплата взносов обязательна для всех жильцов, при задолженности по ним последуют разбирательства в суде и начисление пени.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/urist/chto-vhodit-i-za-chei-schet-proizvoditsia-kapitalnyi-remont-5a845f9e610493a9d7f0a80e

Капитальный ремонт многоквартирных домов — платить или нет?

Кто проводит капитальный ремонт

Общая стоимость коммунальных услуг, которые ежемесячно приходится оплачивать гражданам, включает в себя множество различных составляющих: свет, воду, отопление, газ и т. п. Одной из специфических и непонятных для жильцов услуг, за которую с недавнего времени также взимается плата, является капитальный ремонт.

О том, что включает в себя это понятие, а также какой порядок уплаты взносов или освобождения от них — далее в статье.

Понятие, частота проведения и ответственные лица

Капитальный ремонт представляет собой ряд мероприятий в отношении многоквартирного дома, которые включают в себя:

  • замену или восстановление строительных конструкций или их элементов;
  • устранение неисправностей изношенных элементов общего имущества собственников;
  • замену или восстановление систем инженерно-технического обеспечения.

В частности, это может быть покраска фасада дома, замена окон и дверей в подъездах, смена крыши и труб и т. п. Основной целью проведения всех этих мероприятий является поддержание нормального состояния многоквартирного дома или улучшение его эксплуатационных характеристик.

Основными отличительными характеристиками капремонта являются:

  • высокая стоимость,
  • масштабность мероприятий;
  • редкость проведения.

В частности, это указано в ст. 210 ГК РФ и ст. 158 ЖК РФ, где говорится, что именно собственники квартир несут обязанности по поддержанию своего дома в нормальном состоянии.

Что касается периодичности проведения капремонта, то четких указаний на этот счет в законодательстве не предусмотрено. Однако есть отдельные нормативные акты, в которых содержатся информация относительно срока службы отдельных элементов здания: крыши, сделанной из различных материалов, трубопроводов, окон и т. д.

Поэтому точный расчет даты, когда должен проводиться капитальный ремонт, происходит с учетом срока годности всех этих элементов. Также немаловажное влияние оказывает и их реальное состояние, ведь в силу различных причин крыша может протечь и раньше планируемого срока. В среднем капремонт осуществляется с периодичностью 10-15 лет.

Решение о его проведении принимается собственниками квартир, расположенных в доме, путем ания на общем собрании.

Причем сделать это они могут как по своей собственной инициативе, так и по рекомендациям местных органов власти или компаний, осуществляющих управление их домом.

Они же обсуждают и другие важные вопросы относительно капремонта: конкретные виды работ, нужные для этого материалы и размер необходимых финансовых ресурсов.

В этом случае проведение капитального ремонта будет осуществляться в соответствии с действующими в конкретном регионе программами развития.

Кто освобожден от оплаты или имеет право на субсидию?

По общим правилам вносить взносы на капремонт обязаны все собственники жилых квартир, расположенных в том или ином доме.

Однако некоторым категориям предоставляется освобождение от этой необходимости — в частности, тем жильцам, дом которых признан аварийным и подлежащим сносу.

Также это касается и людей, которые проживают в муниципальной или государственной квартире на условиях социального найма.

Кроме этого, есть несколько категорий граждан, которые могут получить льготы по оплате взносов. К ним относятся:

  • члены многодетных семей;
  • пенсионеры старше 70 лет;
  • семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
  • некоторых категории бюджетных работников;
  • инвалиды и участники ВОВ (а также лица, которые к ним приравнены);
  • ветераны по труду;
  • участники аварии на ЧАЭС (ликвидаторы и лица, попавшие под воздействие радиации);
  • жертвы политических репрессий;
  • вдовы военнослужащих, принимавших участие в ВОВ;
  • жители блокадного Ленинграда.

Конкретные категории граждан, а также размеры предоставляемых им льгот, могут варьироваться в зависимости от того или иного субъекта РФ. Это связано с наличием различных региональных программ, посвященных этому вопросу.

Также на субсидию по коммунальным платежам могут претендовать граждане с небольшим размером доходов. Право на нее возникает, если общий платеж превышает максимально допустимую долю в расходах, установленную для одной семьи. В среднем она составляет 22% от всех доходов, однако в отдельных регионах может быть изменена (снижена).

Для получения субсидии собственнику необходимо подготовить документы, подтверждающие его личность, принадлежность к льготной категории, а также размер доходов. Данные документы могут быть поданы как в специальный жилищный орган по месту проживания заявителя, так и через МФЦ.

Определение размера взносов

Сумма к уплате, которая ежемесячно выставляется собственникам квартир одного дома, может значительно отличаться от той, что будет начислена их соседям или остальным гражданам города, области и страны. Это связано с тем, что на размер взноса оказывается влияние сразу несколько различных факторов:

  1. Конкретный субъект РФ. В каждом регионе установлен свой минимальный тариф на оплату капремонта, который определяется местными органами власти. Причем его величина может значительно отличаться. Например, в Воронеже она составляет 6,6 руб. за 1 квадратный метр, а в Москве — 20 руб.
  2. Площадь квартиры. Здесь зависимость простая — чем больше квартира, тем дороже обойдется платеж. При этом платить нужно не только собственникам жилой недвижимости, но и тем, кто владеет нежилыми помещениями, расположенными в доме (например, парикмахерской, магазином и т. п.).
  3. Характеристики дома. В частности, сюда относится его возраст, состояние, этажность, а также наличие лифта. Если дом старый и ветхий на его ремонт потребуется больше средств. На обслуживание лифта также нужны дополнительные деньги. А вот для новостройки большие взносы не нужны, поскольку капремонт в ней понадобится нескоро. В зависимости от всех этих факторов жилищный орган, к ведению которого относится дом, и определяет точный тариф.

Что касается расчета величины взноса, то это происходит по такой формуле:

КР = Пл * Т,

где КР — это взнос на капремонт, Пл — площадь квартиры, а Т — утвержденный местным жилищным органом тариф.

https://www.youtube.com/watch?v=tZRuPv9IInU

Альтернативным способом определения размера ежемесячного платежа является такой, при котором составляется смета всех необходимых для ремонта расходов. После итоговая сумма делится на всех жильцов и на количество месяцев, в течение которых она будет собираться. Таким образом и формируется платеж для каждого собственника квартиры.

Порядок уплаты и проверка целевого использования средств

Порядок внесения взносов зависит от того, какую именно схему при этом выбрали жители. В частности, возможны такие варианты:

Перечисление средств на счет регионального оператора

В каждом субъекте РФ должен быть фонд капитального ремонта и такой оператор. Он представляет собой государственный орган, ответственный за сбор средств и проведение ремонта во всех многоквартирных домах.

Схема в этом случае такая:

  1. жильцы делают платежи на счет оператора;
  2. местные органы власти утверждают периодичность проведения ремонта в домах;
  3. за счет собранных средств осуществляются необходимые работы в каждом из домов в порядке очередности.

Основной недостаток этого способа — слабое влияние жильцов дома на то, когда именно будет проводиться ремонт конкретно в их доме. То есть они могут в течение 5 или 10 лет вносить средства и, по сути, финансировать ремонт чужих домов. И хотя реестры с очередью доступны для изучения всеми гражданами, определить, как именно она устанавливается, очень сложно.

Но у этого варианта есть и преимущества — организацией и проведением ремонта занимается региональный оператор. При этом какая-то часть дополнительных средств для этого может быть выделена из бюджета.

Открытие собственного счета конкретного дома

В этом случае открывается специальный целевой счет либо в управляющей компании, либо в ТСЖ, в зависимости от выбранного способа управления домом. На этот счет зачисляются взносы жильцов, которые копятся в течение определенного времени.

В дальнейшем они могут быть потрачены только на проведение ремонта — ни для каких других целей эти средства не доступны.

Этот вариант более безопасен для собственников, поскольку они могут быть уверены, что собранные ими средства пойдут на обслуживание только их дома и не будут потрачены ни на что другое. Однако организовывать и проводить все ремонтные работы им придется самостоятельно, не рассчитывая на помощь от государственных органов власти.

Конкретный способ выбирается самими собственниками на собрании путем ания. Если этого не будет сделано, автоматически будет выбран первый вариант, который для жильцов наименее выгоден. Поэтому лучше все-таки организовать общее собрание собственников и выбрать вариант с открытием отдельного счета для своего дома.

Ответственность за неуплату

Поскольку необходимость внесения взносов установлена законодательно, то за нарушение этого требования полагается и определенная ответственность. Наиболее популярными мерами, которые могут быть применены к должнику, являются:

  • начисление пени;
  • наложение штрафа;
  • сложности с продажей квартиры;
  • риск изъятия имущества судебными приставами;
  • проблемы с выездом из страны.

Стоит учесть, что применять все эти меры может только суд или некоторые другие государственные органы.

Что касается общего собрания жильцов, а также ТСЖ или УК, то они не имеют никаких полномочий воздействовать на должника, кроме как подать на него иск в суд.

Поэтому зачастую окончательное решение о том, платить взносы или нет, принимает сам собственник. В случае отказа от этого его может ожидать наказание, но последует оно только после того, как размер долга достигнет внушительной суммы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/obsluzhivanije/kapitalnyj-remont-mnogokvartirnyx-domov-platit-ili-net.html

Правила и порядок проведения капитального ремонта жилых домов

Кто проводит капитальный ремонт

Любое строение имеет свою длительность эксплуатации. Наличие мероприятий по поддержанию состояния здания в удовлетворительном виде любого характера – текущего или капитального, отражается на главных характеристиках помещений.

И если текущий ремонт это действие, предупреждающее серьёзные разрушения, то капремонт это совокупность мероприятий, которые направлены на замену, а также восстановление и модернизацию конструктивов МЖД и коммуникационных элементов, в связи с их физической изношенностью.

Порядок проведения капитального ремонта определён ФЗ№ 271[1] и его целью является благоустройство строения без внесения любых изменений в строительные параметры объекта.

Правила осуществления капремонта в МКД

Обновление многоэтажного дома капитального характера, которое предусмотрено согласно  статье 167 Жилищного кодекса[2] выполняется специализированными организациями, закреплёнными за жилой недвижимостью.

Масштабы проведения капиталки конструктивов и коммуникаций разняться в зависимости от рабочего состояния многоквартирного дома и потребностей существующих у живущих в нём граждан.

Длительная эксплуатация конструкций изнашивает их, и, как результат – разрушение определённых частей здания. Во избежание возникновения необратимых процессов здание требуется капитально ремонтировать. Также основой для проведения КР является соответствие сооружения, предназначенного для проживания, всем санитарным нормам и техническим правилам, закреплённым в законе.

Капитальные замены в квартирах частично могут осуществляться самими владельцами квартир. Выполняется это для обеспечения комфорта и безопасности своего жилища и перечень действий хозяин квартиры принимает по своему усмотрению. Такое правило не распространяется на владельцев муниципального жилищного фонда.

Поскольку действия дорогостоящие, то вовремя выполненные текущие мероприятия, помогут избежать трудоёмкого процесса капремонта с большим вложением средств. При этом важно знать, что собственники жилища производят мероприятия за счёт собственных средств, в наниматели госфонда обеспечиваются за счёт средств общего фонда КР.

Следует отличать реконструкционные меры от капремонта. Установка новых перегородок или смещения дверных проёмов приравнивается к реконструкционным действиям, на которые требуется получение спецразрешения в профильных ведомствах.

Если внутриквартирные решения владелец может осуществлять по своему усмотрению, но при наличии разрешений, то какие мероприятия внести в список на капитальные меры общего имущества МКД, решается на собрании жителей.

Также поводом для внесения работ в перечень капремонта может быть определение спецкомиссии, а периодичность и объёмы заданий назначаются компетентными инспекторами регионального фонда КР. При этом необходимость проведения восстановления жилых зданий регламентируется ЖК.

Так, на основании этого закона выполнять его необходимо при таком износе строения:

  1. Каменного здания процент изношенности должен находиться в пределах от 30 до 70%.
  2. Деревянного строения – не более 65%.

Порядок реализации капитального ремонта

На основании глава 18 ЖК РФ[3], закреплено, что возмещение трат на действия, связанные с капитальным ремонтом в МЖД осуществляется за средства регионального направления или местного бюджета. Однако также внедрена их оплата жильцами для наполнения фонда КР определённого ЖД.

Для инициирования проведения капремонта следует получить распорядительный документ от компании, которая несёт ответственность за содержание этого дома и проведение в нём эксплуатации оборудования. Основанием для возникновения такого документа может быть:

  • завершение даты эксплуатационного предела отдельных конструктивов строения;
  • требование жителей, основанное на неисправности какого-либо элемента здания.

Следует знать, что сроки выполнения капремонта каждого индивидуального конструктива или оборудования устанавливаются обособленно в зависимости от материала.

Нормативами закреплены минимальные временные отрезки безопасной эксплуатации каждого несущего элемента. И действия должны быть произведены не позднее, чем эксплуатационная способность этого конструктива перестанет исполнять свои основные функционалы, призванные обеспечивать комфортное нахождение людей в жилище на фоне безопасности.

Если обоснованное требование населения, обратившегося с вопросом назначения действий капитального характера, не удовлетворено предусмотренным способом, то следует инициировать судебное разбирательство с постановлением обязать проведение указанного регламента.

Согласно СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные[4], первичный КР в полном объёме, необходимо проводить не позднее тридцатилетнего срока последующего за введением ЖД в эксплуатацию, выборочный – по исходу двадцати лет. Срок службы всех элементов МЖД зависит от материалов, использованных при строительстве, нормативные показатели следующие:
  1. Для фундаментных и стеновых материалов – от 30 до 90 лет.
  2. Балконных элементов, лестничных маршей, крылец, веранд – от 30 до 80 лет.
  3. Элементов кровли, дверных и оконных проёмов – до 30 лет. При этом деревянные составляющие кровли установлены с запасом прочности до 80 лет.
  4. Внутренняя отделка помещений, при соответствующем производстве текущего ремонта может прослужить до 30 лет.

Каждый МЖД с момента его ввода в эксплуатацию паспортизирован. Техпаспорт, который содержит первоначальные сведения об отстроенном здании, оснащён специальными графами, в которых отображается периоды проведения всех ремонтов, состояние домовых конструктивов и всех элементов.

За проведением осмотров закреплены коммунальные конторы. Согласно их зоны ответственности, осуществление осмотров должно происходить дважды в году.

Визуальные характеристики вносятся в паспорт, по этим сведениям происходит анализ состояния дома и необходимость выполнения капитального ремонта. Прохождение осмотров регламентировано правилами. Для реализации полного цикла работ, регламент осуществления обследования состояния дома прописан в статье 55 Градостроительного норматива[5] и Постановлением Правительства №170[6].

Определение важности выполнения работ входит в непосредственные обязанности профильной комиссии. Специалисты приглашённых ведомств, изучив данные проведенных осмотров, составляют акт с рекомендациями о необходимости инициирования обновлений. В большинстве случаев здание осматривают с выходом на место.

При получении рекомендаций к осуществлению КР окончательное решение принимается на общем сходе собственников жилищ, инициатором которого выступает коммунальная контора, получившая заключительный документ. Жильцы должны определить необходимость выполнения капиталки, объёмы выполнения, продолжительность реализации рекомендаций и порядок финансирования.

Полученное решение общего схода документально оформляется в установленном порядке и жилконтора может нанимать подрядную организацию. Жильцы вправе отказаться от выполнения деяний, если предоставленная смета указанного ремонта или материалов не обоснована и, по мнению жителей, завышена.

Однако, если это касается капремонта небезопасных аварийных коммуникаций или оборудования лифтового хозяйства, то выполнение лучше не затягивать. Можно подключить к действиям по выбору строителей и приобретению материалов инициативную группу жильцов, возможно, тем самым уменьшить общую стоимость капремонта.

Кто принимает выполненные работы КР

Все произведенные мероприятия подлежат обязательной приёмке. Порядок осуществления приёмки работ следующий:

  • за неделю до предположительного окончания действия, подрядчик оповещает об этом заказывающую сторону.
    • Если заказчик региональный оператор – именно он создаёт приёмочную комиссию и сам ответственный за составление акта строительного контроля объекта.
    • В случае заказа со стороны собственника помещения – ответственность за приглашение приёмочной комиссии лежит на нём.
  • на месте проводится исследование выполненных работ. В случае обнаружения брака, происходит его ликвидация за счёт виновной стороны;
  • одновременно с приёмным актом оформляется гарантия выполненных работ. Гарантийный срок, который начинает свой отсчёт со дня принятия объекта – пять лет. При наступлении гарантийной ситуации следует обратиться к региональному оператору или непосредственно к подрядному исполнителю. При этом все поломки устраняются за счёт подрядчика в сроки, которые лучше закрепить при составлении гарантии.

Все документы, которые сопровождают исполнение мероприятий, должны быть оформлены в соответствии с существующим законодательством и отвечать требованиям делопроизводства.

Важность правильно составленных бумаг заключается в том, что в случае восстановления своих прав в судебном порядке недооформленный документ или акт, составленный не по правилам, может быть причиной для не рассмотрения иска потерпевшей стороны.

2.статье 167 Жилищного кодекса 4.СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные5.статье 55 Градостроительного норматива6.Постановлением Правительства №170.

Источник: https://zhilishhnyj-vopros.ru/zhkx/kapitalnyj-remont/poryadok-provedeniya-kapitalnogo-remonta-zhilogo-doma/

Порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома

Кто проводит капитальный ремонт

Принять решение о проведении капремонта в многоквартирном доме (МКД) собственники могут в любое время по собственной инициативе или по предложению управляющей организации. В зависимости от способа формирования фонда владельцы квартир или региональный оператор выбирают подрядчика для проведения капремонта.

С подрядной организацией заключается договор на оказание услуг и выполнение работ. Сроки проведения капремонта устанавливаются собственниками жилья по согласованию с подрядчиком. В рамках проведения капитального ремонта выполняются работы по реконструкции и восстановлению инженерных систем и отдельных участков здания.

Периодичность проведения капитального ремонта зависти от индивидуальных особенностей МКД — от года постройки, а также используемых строительных материалов.

Узнать год проведения капремонта своего дома граждане могут на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ, органа местного самоуправления или регионального оператора.

Кто проводит капитальный ремонт многоквартирного дома

За организацию проведения ремонтных работ ответственность несет региональный оператор, если собственники перечисляют плату за капитальный ремонт на его счет. В этом случае оператор:

  • заключает договоры с фирмами-подрядчиками;
  • подписывает акты о принятых работах;
  • осуществляет контроль за ведением ремонта.

Если собственники жилья в МКД приняли решение о формировании фонда на индивидуальном банковском счете, они самостоятельно определяют лицо, которому поручают действия по организации проведения капремонта. На общем собрании жильцы принимают решение по выбору исполнителей, заказу проектной документации, а также порядок приемки работ.

Подрядная организация — строительная компания, выполняющая работы по капитальному ремонту, которая может выбираться:

  • в рамках торговых процедур у регионального оператора;
  • на общем собрании собственников жилья.

Строительная компания должна иметь все необходимые допуски и документы для осуществления ремонтных работ, а также квалифицированных рабочих и современное оборудование.

При отсутствии лицензий и сертификатов качества заключение договора на проведение капремонта не допустимо.

Не позднее чем за 6 месяцев до начала года, в котором планируется капремонт в соответствии с региональной программой, УК или региональный оператор направляют собственникам предложение о начале проведения ремонта (п. 3 ст. 189 ЖК РФ). После получения предложения от управляющей организации владельцы недвижимости должны в течение 3-х месяцев провести общее собрание и принять решение о согласии проведения ремонта либо отказаться от него.

Финансирование капитального ремонта в МКД осуществляется:

  • за счет средств фонда капремонта, которые поступают от собственников жилья в МКД ежемесячно;
  • частичного субсидирования из регионального бюджета.

Перечень работ по капремонту установлен п. 1 ст. 166 ЖК РФ. Для всех видов капитальных работ разрабатывается проект. В нем описываются все строительные работы, а также способ их проведения.

После окончания капитального ремонта составляется акт приемки выполненных работ и оказанных услуг. Документ содержит сведения о всех произведенных работах и понесенных затратах. Акт подписывается всеми участниками процесса.

С момента подписания акта приемки начинает действовать гарантийный срок (не менее 5 лет), в течение которого подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ. Все выявленные дефекты и недостатки он должен устранять за свой счет и в разумный срок.

Решение о проведении капремонта

В соответствии с п. 1 ст. 189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта в МКД принимается на общем собрании собственников. Инициатором проведения такого собрания могут быть:

  1. Любой владелец жилья или группа инициативных собственников.
  2. Управляющая организация, которая осуществляет управление МКД.

Инициатор должен сообщить собственникам о собрании не позднее чем за 10 дней до его проведения:

  • направить сообщение каждому жильцу заказным письмом;
  • вручить всем уведомление о проведении собрания под роспись.

Объявление о проведении собрания должно быть размещено в доступном всем собственникам месте. В сообщении указывается:

  1. Сведения об инициаторе проведения собрания.
  2. Дата, место и время мероприятия.
  3. Повестка дня.
  4. Порядок ознакомления с материалами, которые будут обсуждаться на собрании, а также адрес где с ними можно ознакомиться.

На общем собрании собственники должны принять решение о проведении капремонта и утвердить:

  • перечень ремонтных работ;
  • смету расходов;
  • источники финансирования;
  • сроки проведения;
  • ответственное лицо, которое будет участвовать в приемке работ, выполненных в процессе капремонта.

По результатам проведения собрания оформляется протокол, который после отправляется в отдел жилищного хозяйства Фонда капремонта.

В случае, если собственники не проведут собрание в течение 3-х месяцев и не предоставят документы региональному оператору, то решение о проведении капитального ремонта за них примет орган местного самоуправления.

Договор на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

После получения от собственников согласия на проведение капремонта, региональный оператор подготавливает конкурсную документацию для поиска и отбора подрядчика. Подбор подрядной организации происходит в два этапа:

  1. Объявление торгов и прием заявок от компаний. Как правило, информацию о проведении торгов региональный оператор размещает на своем сайте. Специально созданная комиссия рассматривает поступающие предложения от подрядных организаций. В отборе заявок могут участвовать собственники помещений.
  2. Определение победителя конкурса. По итогам отбора выбирается подрядчик, с которым заключается договор на оказание услуг по проведению капитального ремонта. Процедура определения исполнителя, от объявления конкурса до подписания договора, в среднем длится около 2-х месяцев.

Договор подряда на проведение капремонта обязательно должен включать следующие положения:

  • права и обязанности сторон — заказчика и компании, которая будет проводить ремонтные работы;
  • стоимость работ, а также порядок расчета с подрядчиком;
  • условия и срок действия договора;
  • порядок приемки выполненных работ.

Стороны имеют право вносить изменения в договор или расторгнуть его в случае нарушения одним из участников существенных условий соглашения.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта на территории субъекта РФ, региональные власти утверждают краткосрочные планы проведения ремонтных работ на срок до 3-х лет (п. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Краткосрочные планы капремонта формируются в целях:

  • конкретизации сроков проведения ремонтных работ;
  • определения объемов государственной или муниципальной поддержки;
  • планирования видов работ и услуг.

Ежегодно на основании выполненных работ и произошедших изменений региональная программа и ее краткосрочный план актуализируются и определяется объем работ, который должен быть выполнен в дальнейшем и сумма необходимых для ремонта средств.

Сроки реализации

Во время проведения капремонта проводятся работы по реконструкции:

  • отдельных участков несущих стен;
  • инженерных систем МКД;
  • крыши, фундамента, фасада.

Работы представляют собой достаточно сложные виды деятельности, которые требуют больших материальных затрат и трудовых ресурсов. От качества проведенного капремонта зависят эксплуатационные особенности здания, а также безопасность жильцов. Поэтому выполнение капитального ремонта за короткий период (в несколько дней) невозможно.

Сроки выполнения работ определяются на собрании собственников жилья (пп. 3 п. 5.1 ст. 189 ЖК РФ) и согласовываются с подрядчиком. Законодательством не установлено, в течение какого срока должны выполняться работы, единственное условие — они должны быть разумными и не доставлять неудобства собственникам жилья.

В некоторых случаях выполнение капремонта в МКД доме невозможно без отселения жильцов. В этом случае продолжительность работ зависит от износа здания, но не может превышать 5 лет.

Периодичность проведения капремонта носит индивидуальный характер. Очередность проведения ремонтных работ в МКД домах определяется на основании:

  • года ввода здания в эксплуатацию;
  • уровня износа;
  • даты проведения последнего проведенного капремонта;
  • наличие угрозы безопасности для дальнейшего проживания граждан.

Приблизительных сроков, по истечению которых должны проводиться работы по капитальному ремонту, законодательством не установлено.

Решение о восстановлении или замене отдельных элементов МКД принимается на основе минимальных эксплуатационных возможностей строительных материалов.

Например, срок безопасной эксплуатации для канализационных пластиковых труб составляет 60 лет, а для чугунных — 20 лет. По завершению срока эксплуатации конкретных частей МКД, элементы должны быть заменены на более современные.

Как посмотреть очередь дома на капремонт

О начале проведения ремонтных работ собственники жилья могут узнать из текста региональной программы капремонта. Данный документ содержит перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением зданий, признанных аварийными или подлежащими сносу. Ознакомиться с текстом программы можно на сайте УК или местной администрации.

Следить за ходом реализации региональной программы, а также узнать дату начала проведения ремонтных работ в своем доме можно на сайте Реформа ЖКХ. На нем опубликована информация более чем о 700 тыс. объектах на территории России.

Чтобы узнать начало капремонта в своем доме, а также посмотреть сколько денег собрано собственниками, нужно ввести адрес МКД в строку поиска во вкладке «Капитальный ремонт».

По запросу высветится информация о запланированных мероприятиях и сроке их проведения.

Источник: http://kvartirniy-expert.ru/kapremont-mkd/provedenie/

Проведение капитального ремонта

Кто проводит капитальный ремонт
Цены на услуги юриста по жилищным вопросам

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов согласно с новой информацией, которая была внесена в ЖК РФ в 2012 году, теперь является регламентируемой кодексом и региональным законодательством процедурой.

На ее проведение которой каждым владельцем помещения ежемесячно отчисляется денежная сумма, которая включается в платежи за помещение и коммунальные услуги. В результате, к моменту проведения капитального ремонта будет собрана денежная сумма, которую можно будет направить на его осуществление. Порядок его проведения отражен в гл.18 кодекса.

Законом определена обязанность субъектов РФ создать собственную региональную программу, в которой будут отражены сроки, правила, условия и порядок, по которому организуется проведение капитального ремонта общего имущества, размер и условия дифференцирования взносов и прочие важные моменты. Также из этой программы становится возможным узнать год, на который назначен капитальный ремонт отдельного многоквартирного дома.

01

Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно, жми

Задать вопрос юристу 02

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

8 800 350 14 85 03

Заявки принимаем круглосуточно, юрист перезвонит через 10 минут

Цены на услуги юриста по жилищным вопросам

Где и кем собираются средства

     Денежные средства на капитальный ремонт, собранные с владельцев жилья, откладываются на специальном счете, открытом на имя ТСЖ (если оно создано жильцами дома или нескольких домов) в банке, либо на специальном счете регионального оператора.

     Региональный оператор – это юридическое лицо, имеющее форму некоммерческого фонда. Региональный оператор (для отдельных субъектов возможно создание нескольких таких операторов с разными зонами территориальной ответственности) собирает средства и может использовать их только на капитальный ремонт.

Средства, откладываемые на специальном счете оператора или ТСЖ имеют строго определенное назначение – их разрешается тратить на проведение капитального ремонта общего имущества, никакое другое использование не будет законным.

Хранение средств на одном счете облегчает контроль за собранными и потраченными суммами.

     Не разрешено открытие и ведение такого счета управляющей организацией.

Принятие решения о ремонте

     Решение о проведении капитального ремонта общего имущества обсуждается и выносится на общем собрании собственников. Организовать капитальный ремонт можно в любой момент до наступления срока, указанного в региональной программе. Необязательно ждать его наступления, если возникла необходимость в срочном ремонте.

     В законе сказано, что за шесть месяцев (региональный регламент может обозначить другой срок) до начала календарного года, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества дома, ответственное за организацию ремонта лицо или региональный оператор подготавливают и отдают на ознакомление собранию документы, в которых содержатся предложения, планы, условия и сроки проведения ремонта.

     На утверждение данного плана, обсуждение его условий и отдельных моментов у собственников есть три месяца. Если после истечения этого срока, решение ими не было принято, то аппарат местного управления может самостоятельно инициировать проведение ремонта согласно предложениям регионального оператора и программы субъекта.

     Если деньги на ремонт собираются на специальном счете ТСЖ и после наступления установленного программой срока, ремонт не был осуществлен, орган самоуправления может решить передать инициативу по проведению и сбору средств на капитальный ремонт региональному оператору. В этом случае потребуется перечислить все деньги, уже собранные на счете ТСЖ на счет регионального оператора.

Подлежащие согласованию условия

     Условия и документы, которые должно утвердить собрание или орган самоуправления для проведения ремонта:

  1. Состав работ и услуг, которые будут произведены в процессе капитального ремонта;
  2. Документацию, отражающую план расходов;
  3. Сроки, календарный план;
  4. Порядок и источники оплаты;
  5. Назначить ответственного за контроль и принятие конечного результата и готовых работ.

Проведение ремонта

     После определения и согласования всех условий, региональный оператор или ТСЖ проверяют достаточность средств на счете, собранных собственниками.

     Если средств недостаточно на счете регионального оператора, то он может занять деньги из накопленных другими домами, но тогда жильцы продолжают собирать взносы после ремонта, чтобы вернуть долг. Также могут быть использованы для покрытия недостачи субсидированные государством деньги.

     Недостаток средств, собранных ТСЖ придется компенсировать частными дополнительными сборами либо заемными средствами, в зависимости от возможностей и решения собрания собственников. В дальнейшем возможно погашение взятого кредита или займа за счет взносов на капитальный ремонт.

     ТСЖ может отчислять на капитальный ремонт средства, полученные в виде дохода от общего имущества или ведения хозяйственной деятельности.

     Заказчиками работ, проводимых в рамках ремонта, технически выступают региональный оператор или ТСЖ в зависимости от принятого собственниками решения.

     В случае организации ремонта оператором, он заключает договоры с подрядчиками, иными фирмами, подписывает акты о выполненных работах, осуществляет контроль за их ведением и исполнением сроков.

     По требованию собрания собственников, управляющей организации, ТСЖ региональный оператор должен сообщить и обеспечить ознакомление с состоянием денежных средств на счете, а также об условиях прохождения ремонта.

Примерный перечень возможных работ

     Региональный документ может определять отдельный состав работ по капитальному ремонту, в основном законе определены следующие виды работ, а также помещения и имущество, которые они могут затрагивать:

  1. Внутренние коммуникации;
  2. Крыша, ограждения, лифты, лифтовые шахты;
  3. Общие подвалы, чердаки;
  4. Фасад и фундамент;
  5. Работы по утеплению, укреплению фасадов;
  6. Устройство вентиляции;
  7. Установка различных систем обеспечения жизнедеятельности и приборов учета потребления воды, электроэнергии и прочие работы.

     Список проводимых работ обсуждается и принимается индивидуально для каждого случая проведения ремонта. Если собственники хотят произвести работы, не включенные в предложения оператора и не поименованные региональной программой, то их придется спонсировать за счет увеличения размера минимального для данного субъекта взноса.

Завершение ремонта

     После завершения ремонта, региональный оператор подготавливает всю документацию, подтверждающую его проведение и отражающую объем и виды произведенных работ.

Оформляется завершение работ актом приемки выполненных работ или оказанных услуг, который согласовывается с лицом, отвечающим за контроль за ходом ремонта по решению собственников, с муниципальной властью, с ТСЖ.

Документацию оператор передает ответственному за контроль и организацию капитального ремонта многоквартирного дома лицу, управляющей организации, либо общему собранию.

     При этом передача финансовых документов законом не предусмотрена.

Полезная информация по жилищным вопросам

Источник: https://advocate-service.ru/kapitalnyj-remont/provedenie-kapitalnogo-remonta.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.